黄山铺镇“五化”提升应急管理执法水平

• 2023-05-17 06:16:17 来源：法治山东网

(资料图)

为进一步优化营商环境，激发企业主体活力，沂水县黄山铺镇应急办树牢依法行政、以人为本、助企为企的执法理念，精准把握“五化”，积极推进柔性执法制度，实现政企互动、精准服务、有效监管，为全镇高质量发展创造良好安全环境。

执法计划精准化。按照企业安全生产状态综合评定标准及全要素评价，将企业实行分级分类监管，实行动态管理，重点对丙级、D类企业，做到精准执法，防止执法简单化、“一刀切”。同时，对一年内因重大事故隐患被行政处罚、存在隐患未按期整改销号、纳入失信“黑名单”、停产整顿、技改基建的企业，原则上确定为重点检查企业。已公布执法计划企业46家，实现了执法计划更加精准化、目标化。

执法预告知情化。为服务经济发展，营造公开、公平、公正的安全生产行政执法环境，黄山铺镇研究制定了安全生产执法检查先行预告制度。在开展执法检查前，以适当的方式预先告知被执法检查对象，提醒其主动履行法定职责，依法配合执法检查的制度。给相关企业留出一定的时间开展自查自纠，并将专项执法检查活动相关要求提前告知相关企业，做到预先告知、明理知情。目前已发放预告书22份。

执法过程标准化。严格按照执法流程，配备了执法记录仪、手提电脑、彩色打印机等设备，为执法提供技术保障。制定印发《关于开展“转作风、强服务、守纪律、树形象”执法队伍素质能力提升活动的通知》，组织监管执法人员学习《应急管理行政执法人员依法履职管理规定》《山东省行政执法人员行为规范（试行）》等规章制度，提升执法队伍素质能力，做到依法依规执法。

执法行为柔性化。认真落实安全生产柔性执法事项清单，践行清单中事项“首次不罚，轻微不罚，新投产企业不罚”的举措，重在督促企业从日常管理中提升安全管理水平，从安全意识上转变为自我提升。对执法检查中发现的轻微违法行为，梳理形成“问题清单”，以帮助整改为主。针对节假日后企业复工复产，抽调业务骨干成立指导服务小组，重点指导企业做好风险管控、方案制定、教育培训等工作，全面提高企业自身安全水平。

执法档案规范化。增强档案规范化管理意识，执法检查闭环后，及时整理执法文书，并编号归档。对存在违法行为立案的，等案件调查处理完结后，及时归档立卷，统一管理，做到案卷标准规范、安全存储。

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