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据大公报报导，综合《读卖新闻》、共同社报导：日媒引述消息指，日本政府已开始探讨修改访日游客免税制度，计划由当前的买满5000日圆（约283港元）当场退税，改为要求游客先支付税款，确认满足免税条件后再退税。改革措施料今年内公布详情，最快将于2024年实施，但购买量较少或其他明显非以转售为目的的访日游客，有望获得豁免，继续按现有制度退税。
日本共同社报导，当局正计划修改外国游客免税购物制度，以打击在日本境内转售免税物品牟利的行为，最快2024年起实施。
日本当前的免税制度规定，游客同一天内于同一商场消费满5000日圆，可获退回10%的消费税。在日本境内，外国游客也可先以商品含税价钱结账，然后在商店的退税柜枱当场办理退税。在部分商店，外国游客也可以在结账时直接以不含税的金额结账，出境日本时向海关出示护照、购买物品及收据便可。
不过，日本海关近年发现有外国游客利用退税优惠，在离境前转售免税品图利。有鉴于此，日本政府打算先让外国消费者支付10%税款，若满足免税条件就退税，否则就不予退税。当局也将探讨购买量较少或其他明显非以转售为目的的访日游客，是否可获豁免，继续按现有制度直接退税。
九成税款无法追回
日本免税商品分为一般物品和消耗品，两种商品的区别在于能否在日本境内使用。衣物、手袋等一般物品可于日本境内使用，但须于入境起6个月内携带出境；化妆品等消耗品不可于日本境内使用，须于入境起30天内携带出境。
为防止外国游客大量购买免税品，在离境前转卖牟利，日本现时的做法是在游客离境时进行抽查，如果发现游客有消费纪录，却未能展示免税商品，则需补缴消费税。2022年，日本海关对366名离境游客追收22亿日圆（约1.24亿港元）的消费税，但日本财务省指出，由于涉事旅客声称没有钱补缴等原因，9成以上税款都无法追回。
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