银行加速布局数字人民币应用场景，专家建议： 广东应抓住试点红利加速竞跑

• 2022-04-04 09:25:17 来源：南方网

4月2日，中国人民银行发布消息称，包括广州在内的11个城市成为数字人民币第三批试点城市。记者在广州各大商圈实测发现，各家银行在试点消息发布后首日，纷纷加速布局应用场景。目前广州可使用数字人民币的场景已经覆盖生活缴费、零售商超、教育医疗、公共交通、餐饮娱乐、线上平台等。

在各地金融业“十四五”规划中，数字人民币等成为高频词汇。广州为何能进入第三批数字人民币的试点城市名单？深、广两地先后纳入试点，广东如何抓住红利加速竞跑？记者采访了多位专家学者。

建设数字金融标杆城市

广州进入第三批试点城市名单并不让人意外。2022年广东省政府工作报告提出，加快建设广州人工智能与数字经济试验区，推动数字人民币试点落户。去年以来，广州多次在重要场合明确提出“争取广州数字人民币试点”。在《广州市金融发展“十四五”规划》中，“数字金融”被提及102次提到，并提出建设数字金融标杆城市。

“这显示数字金融在广州金融发展的权重越来越重要。”广东金融学院副校长易行健接受记者采访时表示，推进数字金融创新发展是加快广州的金融改革、提升金融服务的覆盖面以及金融运行效率与质量的必然选择。广州把“加快金融数字化发展”提到了一个新的战略高度，以实现传统金融业向数字化、智能化转型。

广东省社会科学院港澳台研究中心主任任志宏认为，在数字金融方面建设上，广州有非常稳固的产业发展基础。在区块链、人工智能、大数据、云计算、物联网、移动通信技术、工业互联网等数字金融底层支撑技术领域，广州一直走在全国前列。

广州市地方金融监督管理局党组书记、局长邱亿通在接受记者采访时表示，广州作为粤港澳大湾区发展的核心城市，其优越的地理条件、完善的交通设施、雄厚的产业基础、良好的营商环境，为广州构建现代金融服务体系、推动金融数字化转型打下了良好的基础。

抓住试点红利打造产业集群

广州纳入数字人民币试点，为广州金融业发展打开了更多想象空间。“成为数字人民币试点城市，意味着广州抢占数字资产标准制定的话语权和新高地，对提升广州在全国乃至全球数字金融领域的影响力十分重要。”任志宏表示。

“数字货币是一个全新的金融发展生态场景，当前要大力开展数字货币研究与移动支付应用创新，在风险可控条件下，广州可在法定数字货币试验区方面先行先试。”任志宏建议，广州应该在以下三点发力：第一，协同形成合力打造国内最高水平的全链条的数字金融产业集群，高起点、高标准推动数字金融产业化发展。第二，营造内外融合紧密的数字人民币应用场景生态圈。在数字人民币试点等各类数字金融创新试点基础上，鼓励面向RCEP（区域全面经济伙伴关系协定）的跨境贸易数字化金融服务，提升跨境支付便利度等。第三，加快抢占数字资产标准制定的话语权。

可在跨境电商等领域错位发展

广州、深圳两座城市被纳入数字人民币试点，广东如何用好试点优势，在数字人民币赛道上找好定位，加速竞跑？

对此，广州数字金融创新研究院认为，目前，数字人民币试点活动所覆盖的场景多为商超、餐饮、交通出行、生活服务等，广东省可根据自身的社会发展情况和产业发展情况，在跨境电商等领域探索数字人民币多元化的应用场景，实现与其他城市的错位发展。同时，应加快商户数字人民币相关设备和系统的改善升级。

此外，现阶段我国还未制定数字人民币相关法律法规。广州数字金融创新研究院建议，广东应率先积极探索制定数字人民币相关法律法规，在深圳、广州等试点地区开展数字人民币安全性问题调研，探索法律法规的制定，加大非法数字人民币的整治力度。同时，加强非法数字人民币监测，推动数字人民币网络管理平台、监测预警平台等的搭建，组建数字人民币监测队伍，加强数字人民币监控与防范，保障其风险防控。

南方日报记者 陈颖 唐柳雯

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