海南省“十三五”时期新型城镇化取得明显成效 累计新增城镇就业62.93万人

• 2021-12-13 11:10:27 来源：海南日报

省发展改革委近日披露，“十三五”时期，海南加快实施以人为核心的新型城镇化战略，城镇化进程持续加快，2020年全省常住人口城镇化率达60.27%，较2015年提高5.17个百分点，全省城镇人口607.6万人，较2010年增加176.7万人，城镇化迈上新台阶。

放宽门槛、优化服务，大力提升人口集聚度。建立城乡统一的户口登记制度，推动实施按居住地登记户口的迁移制度，城市落户门槛明显降低。自2019年新一轮户籍制度改革政策实施至今，省外共5.81万人通过新政落户海南。居住证制度覆盖全省，建立与居住证挂钩的基本公共服务供给衔接机制，实施以实际居住地为主要依据的义务教育入学政策。同时，深入实施“百万人才进海南”行动计划，密集出台人才医疗、子女入学、住房保障、配偶就业安置实施办法等配套文件，打造“一站式”人才服务平台。

以人为本、提质升级，不断健全公共服务体系。教育普及水平持续提升，引进和洽谈国内外优质中小学幼儿园项目，为海南提供优质学位13万个，其中琼中黎族苗族自治县引入华中师范大学优质教育资源被国家列为典型经验向全国推广。医疗卫生和公共卫生服务体系持续优化，实现全省“1小时三级医院服务圈”全覆盖。多层次住房保障体系建设取得阶段性成果，棚户区改造累计开工33.8万套。社会保障统筹层次和待遇水平稳步提升，覆盖城乡居民的社会保障体系基本建成，全省社会保障卡持卡覆盖率达到98.84%。

优化城镇空间格局、加快城市基础设施建设，进一步提升城市综合承载能力。以交通为纽带加快推进“海澄文定”“大三亚”经济圈一体化，2020年，“海澄文定”经济圈、“大三亚”经济圈常住人口分别为421.7万人、202.4万人，占全省的41.8%、20.1%，较2015年提高2.8个、1.4个百分点。城市路网密度大幅增加，城市燃气普及率达到97%，城市生活垃圾无害化处理率达到100%，城市(县城)供水水质综合合格率达到100%，城市污水集中处理率达到99.5%。海口、三亚城市吸引力显著提升，2020年海口、三亚城镇人口分别较2010年增加83.2万人、27.1万人。

抢抓机遇、培育壮大产业，全面提升城镇吸引力。紧紧抓住自由贸易港建设重要契机，聚焦旅游业、现代服务业、高新技术产业和热带特色高效农业，加大招商引资力度，2020年“3+1”主导产业实现增加值占GDP比重达58.1%，油气产业、旅游产业、互联网产业、热带特色高效农业等率先突破千亿级产业大关。洋浦经济开发区成为千亿级产业园区，海口国家高新区、海口综合保税区、海南生态软件园、海口复兴城互联网信息产业园等园区成为百亿级产业园区。三亚崖州湾科技城累计注册企业4955家，博鳌乐城国际医疗旅游先行区开业医疗机构增至15家。加大就业岗位开发力度，“十三五”时期，累计新增城镇就业62.93万人。

深化改革、试点先行，加快推进城乡融合发展。城乡融合发展体制机制和政策体系基本确立，城乡融合十大工程稳步推进，集体经营性建设用地直接入市取得实质性进展。文昌作为全国33个农村土地制度改革三项试点地区之一，自2015年3月以来成功入市土地58宗共942亩，村集体及农民直接获得收益5.48亿元，探索出多项改革经验被纳入了新修订的《中华人民共和国土地管理法》;“允许村集体有偿收回农户自愿退出的宅基地，并转化为集体经营性建设用地入市方式”的经验，作为第二批国家新型城镇化综合试点经验在全国范围内复制推广。(记者傅人意)

标签： 明显成效 新型城镇化 子女入学 住房保障

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