广西全面推进地灾综合防治体系建设 为各民族安居乐业构筑起生命工程

• 2022-01-07 14:59:13 来源：广西日报

“因灾死亡3人、受伤4人，相比2020年分别下降75%、50%。与‘十三五’年均值相比，死亡减少85%，受伤减少81%，直接经济损失减少73%。”日前，自治区自然资源厅晒出2021年地灾防治成绩单。

据统计，2019年以来，中央补助广西地灾防治资金8亿余元，其中提前下达2022年资金2亿余元;自治区本级配套共5.4亿余元。广西通过统筹各方资金全面推进地灾综合防治体系建设，为各民族安居乐业构筑起生命工程，织牢了安全屏障。

A监测预警及时发出救命警报

广西地灾隐患点数量多、分布广，目前登记在册的地灾隐患点有10474处，地灾易发区5634个，涉及人口约143万人，威胁财产安全约120亿元。

近年来，广西高度重视地灾监测预警信息系统建设，成效明显。2021年入汛前，广西就按照自然资源部统一部署，在14个设区市86个县(区)1051处地灾隐患点安装了7312套普适性监测预警设备，包括全球导航卫星系统(GNSS)、裂缝计、倾角计、雨量计、报警器等仪器，监测预警信息系统实现了“部—省—市—县”四级同构同步，为群众筑起一道汛前“人防+技防”的生命安全防线。

“2021年4月27日，刚刚试运行8天的广西地灾监测预警设备就首次成功发出‘救命警报’。”河池市地质环境监测站站长刘伟威回忆说，河池市金城江区五圩镇拨旺村平桃屯是登记在册的中型规模地灾隐患点和群专结合监测预警点，当天下午3时左右，位移监测设备先后触发蓝色预警、黄色预警，30户112人紧急撤离。

“再慢3分钟，我们两家9人就没命了。”躲过一劫的莫文标说。2021年7月1日14时许，河池市天峨县三堡乡三堡村小板台屯的裂缝监测仪发出橙色预警。接到报警后，监测员莫仁忠立即组织5户19名群众紧急撤离，成功避免2户9人伤亡。

记录显示，去年全年广西共成功预警预报地灾15起，紧急转移195户519人，避免了58人伤亡。期间，广西自然资源部门共出动应急处置小组520个，参与处置地灾330起，处置地灾险情253次，紧急撤离1595人，转移安置628人。

据广西自然资源厅副厅长黎修旦介绍，通过改造升级地灾综合管理系统，全面对接自然资源部监测预警信息化平台，建设区、市、县三级协调联动的监测预警信息系统，广西全面提升了地灾监测预警信息化水平，有效确保了人民群众生命财产安全。

B群测群防提升防灾自救能力

“孩子们，赶快跑出教室，要发生地质灾害了!”2021年3月4日上午8时20分，罗城仫佬族自治县四把镇龙马村小学教师卢金条正在领着学生晨读，突然听到后山传来异响，她果断组织25名一年级学生紧急撤离，同时摇响自制应急铃铛，向全校师生发出警报。

在滚石撞击教室前，学校全体师生220余人仅用50秒就有序撤离至空旷操场，成功上演了一场教科书式避险。

河池市自然资源局局长莫绍乾感慨道：“多亏上次开展了应急演习，才避免了这场灾难啊!”据悉，四把镇之前就曾发生过岩石崩塌。为防患于未然，龙马村小学为此开展了地灾应急疏散演习，师生们掌握了一定的防灾避险知识。

据介绍，为开展群测群防、提升防灾自救能力，2019年，广西自然资源厅在全国率先探索出“黄书包”地灾科普宣传进校园活动。

通过设立“黄书包”地灾防治知识教育试点、进行地灾防治科普知识讲座、地灾防治知识主题展板、地灾调查装备技术展、赠送自然资源科普书籍和防溺水地图、赠送有应急防灾装备和防灾知识宣传手册的“黄书包”、开展校园地灾演练等多种方式，生动形象地向广大师生进行地灾常识、预防、防治、避险等知识培训。

自2019年以来，广西自然资源“黄书包”进校园志愿服务活动共举办了8场，涉及6个设区市，直接参与师生超过2万人，观看直播人数10余万人。“黄书包”地灾科普知识进校园活动已成为广西群测群防的一个“品牌”。

2021年，广西共开展防治地灾预案演练69场、防灾宣传478场，受众达到7.54万人。避险演练和科普宣传的不断加强，迅速推动了全民参与防灾减灾的积极性和主动性。

此外，广西完成了1∶5万地灾风险调查评价和地灾风险普查野外验收，更新了13368处地灾隐患点群测群防人员信息，全部落实了监测人、责任人，并纳入预警预报网络。2021年，全区共发布地灾预警预报信息1900多天次，其中橙色预警3次，追加发布预警17次，短信100多万条。监测员共发现地灾成功撤离6起，紧急转移146人。

C综合治理彻底消除隐患威胁

“抽到这么好的房子，像高档小区一样，我吃下了‘定心丸’，相信往后的日子会越过越踏实。”阳朔县金宝乡独山村搬迁户周杏丽从工作人员手中接过钥匙时高兴地说。年关将至，金宝乡独山村举行交房抽签仪式，搬迁户得到盼望已久的新房。

2020年6月6日至7日，强降雨导致阳朔县发生地灾73起，直接经济损失2324.9万元。发生地灾的9个乡镇中，以高田、金宝和普益3个乡镇最为严重。

为建好地灾搬迁避险工程，自然资源部、广西自然资源厅及时下拨地质灾害治理、搬迁补助资金近6000万元，阳朔县整合住建、应急、保险等多方资金9300万元，做到统一规划、统一建设、合理配套，着力打造高田、金宝、普益3个易地搬迁集中安置区。目前，已有109户418名受灾群众陆续喜迁新居。

与阳朔县同天发生地灾的荔浦市马岭镇同善村潘厂屯，左侧山体出现较大变形裂缝，直接威胁山脚下居民591人。去年7月20日，荔浦市政府争取中央专项资金1450万元启动滑坡治理工程。目前该工程已经完成80%以上工程量，今年1月底可望如期完工。

据桂林市自然资源局局长王飚介绍，针对龙胜各族自治县县城周边滑坡、不稳定斜坡等地灾隐患点，目前该县已投入3619多万元全面启动综合治理工程。

统计数字显示，仅去年，广西自然资源厅就统筹中央和自治区1.57亿元开展地灾综合治理和避险移民搬迁工程，共实施中央特大型治理项目8项，开展重点区域综合治理项目2个，避险搬迁597人，通过综合治理和搬迁避险为12699人消除了地灾威胁。

记者了解到，广西特别重视城市和学校地灾防治，构建的城市和学校两种地灾综合整治典型模式，得到教育部和自然资源部在全国推广。

“我们的目标是，力争到2025年，全区威胁人数大于1000人的地灾隐患点综合治理率达80%以上，综合治理威胁50人以上的重要隐患点达300处以上。”广西自然资源厅厅长陈建军表示，“十四五”时期，广西地灾防治能力和治理体系现代化水平要达到全国先进水平，形成科学高效的“隐患点+风险区”双控管理新机制，最大限度避免和减少人员伤亡及财产损失，让群众的幸福感、安全感得到进一步提升。(本报记者唐广生通讯员潘正伟魏毅文/图)

标签： 防治体系 治理项目 综合治理 抽签仪式

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